The latest News Review looks at the Liberal Democrat call for a selective amnesty for undocumented immigrants, amongst other immigration policies. It also highlights a new development over deportations to the Democratic Republic of Congo, some recent asylum statistics, and criticisms of the fast-track asylum process.

14 August - 10 September

Liberal Democrats call for selective amnesty

Liberal Democrat Home Affairs spokesperson Nick Clegg has called for an amnesty for immigrants who have been living in the UK illegally for years and show potential to be good citizens. The package of proposals on immigration also includes giving a new border control force police-style powers, and more money for local authorities to integrate immigrant communities. The policies will be debated at Liberal Democrat conference.

http://www.refugeecouncil.org.uk/news/reviews/newsreview.html

La dernière fois qu'on les avait vus, Ibrahima, Soufiane, Youba et Aboubacar (les prénoms ont été modifiés) croupissaient dans les bas-fonds d'Istanbul. Entassés à dix dans une cave moisie du quartier pauvre de Tarlabasi, en rade sur la route de l'Europe et le moral en berne, ils guettaient une porte de sortie. Quelques mois plus tard, on les retrouve à Athènes, dans un trois-pièces coquet, de l'autre côté de la frontière orientale de l'Union européenne. Les poches délestées de quelques centaines d'euros distribuées aux passeurs et le coeur plus léger. "Kaboul est derrière nous, jubile Soufiane. Kaboul, c'est comme ça qu'on appelait notre coin à Istanbul."

Dans leur "coin", sous la menace d'une arrestation, terrorisés par les mafias kurdes du quartier, ils essayaient de mettre quelques "jetons" de côté pour payer leur traversée. Youba, un gaillard d'Abidjan taillé comme une armoire à glace, a sué sang et eau sur un chantier d'Istanbul. "J'ai passé trois mois à décharger des camions de sacs de ciment, de 8 heures à 20 heures. Chaque jour, il y avait six camions de 400 sacs, raconte-t-il. Je ne pensais qu'à mon argent. La nuit, je rêvais des sacs de ciment." Grâce à ces sacs, il est à Athènes, une étape de plus dans un périple entamé en 1998 et entrecoupé de retours forcés à la case départ. Le but de son voyage, c'est l'Espagne. "Mes trois frères sont passés là-bas et ils ont des papiers", grimace-t-il.

<?xml:namespace prefix = st1 ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags" /><st1:PersonName ProductID="La France" w:st="on">La France</st1:PersonName> est régulièrement le théâtre d'empoignades politiques violentes, chiffres contre chiffres, à propos de l'immigration. Cette situation est largement le résultat de l'obstination des services de l'État qui refusaient d'appliquer les définitions appropriées. Heureusement, la fin de cette cacophonie est en vue et c'est sans nul doute à Bruxelles que nous devrons cette « paix des chiffres ».

Un règlement européen relatif aux statistiques communautaires sur la migration a été adopté le 11 juillet dernier (CE-862-2007). En l'état, les statistiques sur les flux migratoires sont incomparables tant les définitions divergent. Ce règlement nous « pendait au nez ».

Que dit-il d'essentiel ? Il définit l'immigrant dans l'UE comme la personne physique qui y établit sa résidence habituelle pour une période atteignant ou supposée atteindre douze mois au moins. Cette définition, conforme aux recommandations des Nations unies, est celle que j'ai essayé de faire entrer dans les moeurs françaises depuis près de vingt ans et qu'il était possible de mettre en oeuvre dès le milieu des années 1990 à partir du fichier du ministère de l'Intérieur (AGDREF).

http://www.lefigaro.fr/debats/20070906.FIG000000045_immigration_l_europe_nous_apporte_la_paix_des_chiffres.html

BOBIGNY, 6 sept 2007 (AFP) - Le tribunal correctionnel de Bobigny (Seine-Saint-Denis) a relaxé jeudi une grand-mère centrafricaine sans-papiers, arrêtée le 19 juin à Mainvilliers (Eure-et-Loir) alors qu'elle prenait un bain, et qui avait refusé d'embarquer pour Bangui le 20 juin à l'aéroport de Roissy.
La présidente de la 16e chambre correctionnelle a estimé que l'arrêté du 6 mars 2007 de la préfecture d'Eure-et-Loire justifiant l'expulsion de Thérèse Modji, dite Kopia, était "entaché d'illégalité", au regard d'un article du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile (CESEDA).
"Le tribunal a sanctionné l'arrêté de la préfecture, qui était illégal. La préfecture a refusé à Mme Kopia son droit à un titre de séjour au vu de son état de santé, mais aurait dû examiner ce droit au vu de sa vie privée et familiale", a expliqué Me Emmanuel Itoua, avocat de la grand-mère de 68 ans.
Thérèse Kopia, qui souffre d'asthme et de diabète, a 19 petits-enfants français, et quatre filles vivant régulièrement en France, dont deux de nationalité française, selon un communiqué commun du Mouvement contre le racisme et pour l'amitié entre les peuples (MRAP) et du Réseau éducation sans frontières (RESF).

« A l'abri de rien » est l'un des meilleurs romans français de la rentrée! Olivier Adam décrit l'absence d'avenir près du centre de Sangatte. Portrait d'un jeune écrivain arrivé à maturité.

Il est l'écrivain des fêlures, des émotions à fleur de peau. Ses livres montrent des héros à bout de souffle, prêts à basculer. Olivier Adam parvient comme personne à décrire des vies comme celles des autres, comme les nôtres. Avec l'étouffant et splendide A l'abri de rien, le voici qui risque d'agrandir une audience déjà large. Certains verront là un roman sur Sangatte, le centre d'hébergement et d'accueil d'urgence humanitaire inauguré en septembre 1999, près de Calais et du tunnel sous <?xml:namespace prefix = st1 ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags" /><st1:PersonName w:st="on" ProductID="la Manche">la Manche</st1:PersonName> - Sangatte où stationnèrent près de quatre-vingt mille réfugiés kurdes, afghans ou iraniens avant sa fermeture en 2002. D'autres liront dans l'histoire d'une femme qui fait l'expérience du don et de la compassion jusqu'à la folie mystique un pendant littéraire à Europe 51 de Rossellini. (Alexandre Fillon)

Treize émigrants africains sont morts en tentant de gagner les Canaries sur des embarcations de fortune, ont annoncé, lundi 20 août, les autorités sanitaires régionales de l'archipel espagnol. A la mi-journée 120 clandestins avaient débarqué à Puerto de los Cristianos. Le même jour, au large de l'île de Lampedusa (au sud de <?xml:namespace prefix = st1 ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags" /><st1:PersonName w:st="on" ProductID="la Sicile">la Sicile</st1:PersonName>), 101 clandestins ont été secourus par les garde-côtes italiens. En huit jours, plus d'un millier d'étrangers ont été interceptés à Lampedusa. - (AFP.)

PROJET DE LOI  relatif à la maîtrise de l'immigration, à l'intégration et à l'asile - N° 57

http://www.assemblee-nationale.fr/13/projets/pl0057.asp 

AVIS fait AU NOM DE LA COMMISSION DES AFFAIRES ÉTRANGÈRES SUR LE PROJET DE LOI (n° 57) relatif à la maîtrise de l'immigration, à l'intégration et à l'asile

http://www.assemblee-nationale.fr/13/rapports/r0112.asp

Le président de <?xml:namespace prefix = st1 ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags" /><st1:PersonName w:st="on" ProductID="la République Nicolas">la République Nicolas</st1:PersonName> Sarkozy a souhaité en Conseil des ministres l'ouverture d'un "débat pédagogique" sur des quotas d'immigration, selon le porte-parole du gouvernement, Laurent Wauquiez.
"Il ne s'agit pas de faire des quotas de personnes venant d'Afrique, du monde arabe ou d'Asie, il s'agit juste de dire que c'est une question légitime" de savoir "combien on veut d'ouvriers agricoles, d'ingénieurs, d'informaticiens, de techniciens", a déclaré M. Wauquiez à l'issue du Conseil.
M. Sarkozy a demandé à Brice Hortefeux, le ministre de l'Immigration, "de se saisir de cette question et de la faire avancer afin qu'on ait un vrai débat", a-t-il expliqué.
Le président de <st1:PersonName w:st="on" ProductID="la République">la République</st1:PersonName> , qui rebondissait sur une communication de M. Hortefeux sur la politique d'immigration, a également souhaité un autre "débat pédagogique" sur les compétences respectives des tribunaux administratifs et ordinaires en matière de droit des étrangers, selon M. Wauquiez.
"On a pu voir les difficultés que ça pose" quand "on a, d'une part, un juge administratif qui dit qu'il faut expulser et, de l'autre, un juge des libertés qui dit +non finalement il faut relâcher+", a indiqué le porte-parole du gouvernement. (AFP)

Le ministre de l'Immigration et de l'Identité nationale Brice Hortefeux avait annoncé, le 21 août dernier, que l'administration était légèrement en dessous de ses «objectifs» en matière de reconduites à la frontière, soit 25 000 sur tout le territoire national. La fixation d'objectifs de reconduites dans ce domaine a quelque chose d'étrange : le rôle de l'Etat est-il de « faire du chiffre » ou de faire respecter la loi ? Le propos de Brice Hortefeux avait par ailleurs inquiété les milieux associatifs, et notamment SOS Racisme, qui avait établi une relation entre les consignes du ministre et l'accident dramatique survenu le 9 aout, lorsqu'un petit garçon d'origine tchétchène avait sauté par la fenêtre pour rejoindre son père en fuite.
En visite à <?xml:namespace prefix = st1 ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags" /><st1:PersonName w:st="on" ProductID="la Préfecture">la Préfecture</st1:PersonName> de Paris, Brice Hortefeux n'avait pas, cependant, souhaité donner le chiffre des reconduites effectives parisiennes. Marianne2007.info s'est procuré cette information : en réalité, les services de police ont expulsé environ 1300 personnes au 31 aout alors que l'objectif est de 3580 reconduites sur l'année entière. En réalité, la « base » policière renâcle à appliquer les consignes du ministère dans la mesure où la complexité de la règlementation, la multiplication des recours et la guérilla juridique menée par les associations rendent très difficiles les reconduites effectives. Du coup, bien des policiers préfèrent relâcher les sans papiers interpelés que de les enfermer dans des centres de détention déjà bien garnis.
Finalement, le contraste entre le discours, plutôt « sécuritaire », et les pratiques réelles, impuissantes à enrayer l'immigration clandestine, risque fort de s'accroitre à l'avenir. D'autant que persiste un conflit de compétence entre le ministère de l'Intérieur de Michelle Alliot-Marie et celui de l'Immigration et l'Identité française de Brice Hortefeux : alors que la responsabilité du dossier de l'immigration clandestine revient à Brice Hortefeux, l'expérience et les compétences, elles, se situent plutôt place Beauvau, siège du ministère de l'Intérieur. Tandis que le cabinet de Brice Hortefeux espère voir le boss « piquer » son poste à MAM (notamment lors du rebondissement du dossier Clearstream), les hauts fonctionnaires se moquent souvent de l'ignorance manifestée par les membres du cabinet Hortefeux sur le sujet de l'immigration clandestine. Comme on le voit, l'ambiance est au beau fixe dans le gouvernement Fillon, parfaitement uni pour relever les défis du pays....

http://www.marianne2007.info