ASULON EUROPE

RAPPORT 2 : 

« EU migration policy : An A-Z », Hugo Brady (CER, février 2008)

http://www.asulon.eu/pages/briefing_813.pdf

De son appartement de Norrebro, dans les quartiers ouest de Copenhague, Kare Bluitgen a suivi les premiers débordements, les premières voitures incendiées, qui ont donné le signal à plus d'une semaine de troubles à travers le Danemark et qui semblaient avoir pris fin lundi 18 février.

Il y a deux ans et demi, cet écrivain est devenu célèbre en se plaignant de ne pas trouver de dessinateur pour son livre sur Mahomet. D'où les publications des douze caricatures dans le journal Jyllands-Posten, les manifestations, les menaces. Mais avant cela, Kare Bluitgen avait déjà eu l'occasion de décrire le glissement de Norrebro. "Les jeunes de 13 ou 15 ans qui ont fait brûler des voitures sont des perdants, dit-il. Chez eux, on ne parle pas danois, il n'y a pas de tradition d'ouverture au monde, on fait tout pour empêcher les enfants de devenir danois, des Danois musulmans." Pour Kare Bluitgen, le problème est leur absence de référence. La police a, en 2007, presque supprimé le marché du haschich de Christiania, le quartier alternatif de Copenhague. Ce trafic s'est concentré à Norrebro, y drainant son lot de criminels et de clubs clandestins de haschich. Les contrôles policiers se sont renforcés. Ces fouilles "aveugles" auraient été à l'origine des premiers incendies, en réponse au comportement jugé "brutal et raciste" des policiers. L'exemple s'est ensuite propagé à travers le Danemark.

http://www.lemonde.fr/archives/article/2008/02/19/huit-jours-d-emeutes-confrontent-les-danois-a-leur-modele-d-integration_1013155_0.html

En proposant hier la «mise en place d'un régime commun de l'asile», François Fillon exauce l'un des vœux du haut-commissaire aux réfugiés HCR. Un projet qui s'inscrit dans le «pacte européen sur l'immigration et l'asile» promis par Nicolas Sarkozy pour la présidence française de l'Union européenne au semestre prochain. Concernant l'immigration, priorité sera donnée à l'«amélioration» du contrôle des frontières externes de l'Union. Egalement prévues, l'organisation de l'immigration légale «en fonction des capacités d'accueil de chaque Etat membre» et une sévérité coordonnée dans le domaine des expulsions de clandestins. Des mesures attendues : la semaine dernière, devant la convention de l'UMP pour l'Europe, le chef de l'Etat avait insisté sur l'importance d'une politique d'immigration commune. Il avait notamment souhaité «que chaque pays s'interdise des régularisations massives sans avoir l'autorisation des autres». Le pacte suggère finalement une promotion coordonnée du codéveloppement.

http://www.liberation.fr/actualite/societe/308339.FR.php

Une directive européenne pourrait amener la France à porter la durée de rétention à 18 mois, contre 32 jours aujourd'hui.

Une directive européenne pourrait faire passer la durée de rétention des étrangers en situation irrégulière en France de 32 jours à 18 mois. Encore au stade de projet, cette disposition était au centre des manifestations organisées ce week-end dans plusieurs villes de France. Plusieurs milliers de personnes ont dénoncé «cette directive de la honte». Aux abords du centre de rétention administrative de Paris-Vincennes, de brefs incidents ont opposé une dizaine de personnes aux gendarmes mobiles.

Actuellement, la loi française prévoit que la rétention d'un étranger en situation irrégulière en at­tente d'une reconduite à la frontière est limitée. Une loi de 2003 a porté la durée maximum à trente-deux jours. En comparaison des législations des autres pays européens, la France fait figure d'exception. Ailleurs, les textes sont net­tement plus durs : la durée de ré­tention des étrangers est ainsi il­limitée au Royaume-Uni, au Danemark, en Finlande et en Suède. Elle est de dix-huit mois en Allemagne ou à Malte.

http://www.lefigaro.fr/actualites/2008/01/21/01001-20080121ARTFIG00321-un-projet-controverse-sur-la-retention-des-sans-papiers.php

Mal-aimés dans la plupart des pays de l'Union européenne, les Roms subissent en France les conséquences de l'objectif de reconduites à la frontière fixé à 25 000 personnes pour 2007. Ce chiffre s'est traduit par une augmentation des rapatriements. Depuis l'automne, ils sont l'objet d'une nouvelle pratique, qui s'est généralisée, selon les organisations non-gouvernementales : le "retour humanitaire" par car, justifié par un "état de dénuement" ou "une situation irrégulière", selon la circulaire du 7 décembre 2006.

"Les Roms sont une cible privilégiée", affirme Malik Salemkour, vice-président de la Ligue des droits de l'homme (LDH). "Huit cent soixante-six Roms, de nationalité roumaine ou bulgare" ont été rapatriés depuis août, indiquait le ministère, à la mi-novembre. "Il est apparu opportun de raccompagner ces personnes dans leur pays, et qu'en Roumanie des programmes d'insertion prennent le relais", explique-t-on au cabinet de M. Hortefeux.

Médecins du monde s'est inquiété, dès septembre, d'"évacuation systématique de la population rom (...), cassant le travail des équipes mobiles (protection maternelle, lutte antiturberculeuse)". Le député socialiste du Nord Patrick Roy avait relayé cette préoccupation auprès du ministère de l'immigration, qui avait répondu que "l'Agence nationale de l'accueil des étrangers et des migrations (Anaem) a organisé le retour volontaire dans leur pays d'origine de Roms en situation de grande précarité". Pour la LDH, il s'agit plutôt de "retours forcés".

http://www.lemonde.fr/web/article/0,1-0,36-994457,0.html

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