ASULON EUROPE

Comme promis pendant la campagne électorale, le premier acte du nouveau gouvernement italien sera un tour de vis en matière de lutte contre l'insécurité et contre l'immigration clandestine, deux phénomènes étroitement liés dans l'esprit du nouveau ministre de l'intérieur, Roberto Maroni, l'un des principaux dirigeants de la Ligue du Nord. Celui-ci devait réunir ses collègues de la défense, de la justice et des affaires étrangères, mardi 13 mai à Rome, pour discuter les derniers détails du "paquet sécurité", un arsenal de mesures qui doit être soumis dans les prochains jours au premier conseil des Le dispositif, préparé par l'avocat du Cavaliere, Nicolo Ghedini, prévoit, selon les indiscrétions de la presse, un renforcement des peines existantes et la définition de nouveaux délits, parmi lesquels celui d'"immigration clandestine". Il est notamment envisagé de transformer les centres de rétention temporaire pour étrangers (CPT) en centres de détention provisoire. "Les citoyens italiens n'ont pas réclamé par leur vote un comportement raciste ou xénophobe mais une attitude de fermeté de la part du gouvernement Berlusconi", a expliqué Franco Frattini, l'ex-commissaire européen responsable pour les questions d'immigration, aujourd'hui chef de la diplomatie italienne.

Les mesures à l'étude visent à empêcher l'arrivée de nouveaux migrants clandestins, y compris d'Europe de l'Est. L'idée émise par M. Maroni de recourir à la marine pour repousser au large de la Sicile les embarcations venues d'Afrique a suscité un tollé. Mais l'Italie devrait recourir à nouveau aux vols charters pour le rapatriement immédiat des clandestins. Et une attention spécifique sera portée à "l'immigration communautaire", provenant d'autres pays de l'Union européenne.

http://www.lemonde.fr/archives/article/2008/05/13/le-nouveau-gouvernement-italien-s-attaque-a-l-immigration-clandestine_1044254_0.html

Le projet de directive européenne qui fixe des normes communes applicables à l'expulsion des immigrants clandestins suscite une vive polémique à Bruxelles. "Non à la directive de la honte", proclamaient, mercredi 7 mai, des centaines de manifestants rassemblés devant le Parlement européen à l'initiative d'un collectif d'associations qui refusent une "logique répressive et sécuritaire". "Une politique de retour efficace est une composante indispensable d'une politique migratoire crédible et bien gérée", affirme la Commission dans l'exposé des motifs de sa proposition, qui avait été présentée en 2005. Ce texte a fait l'objet d'une longue négociation entre la Commission, le Conseil et le Parlement, dont l'accord est obligatoire. Les eurodéputés se sont efforcés de renforcer les garanties juridiques reconnues aux clandestins. La proposition sera soumise, début juin, au vote du Parlement puis à celui du Conseil. Un préaccord a été conclu mercredi 23 avril. Mais la discussion n'est pas close. Le compromis est rejeté par les socialistes, les communistes et la majorité des Verts. Il ne fait pas l'unanimité au sein du Parti populaire européen et du groupe libéral. Les ambassadeurs des Vingt-Sept, réunis mercredi, ne l'ont pas approuvé.

http://www.lemonde.fr/archives/article/2008/05/08/le-projet-de-directive-sur-les-clandestins-reste-conteste_1042461_0.html

Le Haut commissariat aux réfugiés des Nations unies (UNHCR) a demandé, vendredi 18 avril, aux membres de l'Union européenne (UE) "d'éviter de transférer des demandeurs d'asile vers la Grèce". En vertu du règlement européen, Dublin 2, qui veut qu'une demande d'asile déposée dans un pays soit traitée par celui-ci jusqu'au bout, les demandeurs d'asile ayant transité par la Grèce avant de déposer une demande dans un autre Etat doivent être renvoyés vers la Grèce. Or, pour l'UNHCR, le système d'asile grec souffre de "défauts structurels" qui conduisent à "interdire de fait que soient examinés les besoins réels de protection d'un demandeur d'asile".

Motivation des décisions, délais de traitement des demandes, conditions d'accueil : les défaillances sont nombreuses. "En raison d'un manque de personnel pour traiter les demandes d'asile, les personnes transférées, y compris les personnes vulnérables, sont systématiquement placées en détention sans que leur situation soit clarifiée au préalable", déplore le haut commissariat, qui s'alarme de voir l'Etat grec refuser à de nombreux demandeurs d'asile renvoyés en Grèce l'examen de leur requête à partir du moment où elle a été interrompue.

http://www.lemonde.fr/archives/article/2008/04/19/le-hcr-deconseille-le-renvoi-de-demandeurs-d-asile-en-grece_1035998_0.html

The Migrant Integration Policy Index (MIPEX) measures policies to integrate migrants in 25 EU Member States and 3 non-EU countries. It uses over 100 policy indicators to create a rich, multi-dimensional picture of migrants' opportunities to participate in European societies. MIPEX covers six policy areas which shape a migrant's journey to full citizenship

http://www.integrationindex.eu/

RAPPORT 3 : 

« Les migrations internationales en Europe : vers l'harmonisation des statistiques »

Xavier Thierry (INED, février 2008)

http://www.asulon.eu/pages/europe2dimmig.pdf

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